Synchrø, une démarche territoriale d’observation et de pilotage pour mieux lutter contre le sans-domicilisme

En bref

L’enjeu

Le modèle du « Logement d’abord », inspiré du modèle Housing First, né aux États-Unis en 1992, se veut être une alternative au système dit « en escalier », en offrant un accès direct au logement pérenne et un accompagnement flexible en fonction des besoins. Ce modèle est expérimenté en France depuis 2011, par la Délégation interministérielle à l’hébergement et l’accès au logement (DIHAL), au travers du programme « Un Chez soi D’abord », et généralisé depuis 2017.

Néanmoins, à ce jour, malgré sa généralisation, la politique du Logement d’abord n’est pas encore devenue le fonctionnement par défaut du système de prise en charge, et n’a pas permis à ce stade une diminution du nombre de ménages sans domicile. Sur la base de l’expérience de l’Action Tank d’accompagnement de plusieurs territoires engagés dans cette politique publique indispensable, plusieurs problématiques freinent la capacité des territoires à permettre une réduction pérenne du nombre de personnes sans domicile, notamment une vision partielle, fragmentée, et non-actualisée des besoins, ce qui limite la capacité à mettre en place des solutions répondant directement aux besoins constatés, de façon coordonnée.

Principes et valeur ajoutée de la démarche

Conçu comme un outil au service des territoires afin de leur donner les moyens d’agir de façon plus efficiente dans la réduction du sans-abrisme, le programme Synchrø se décline concrètement en 2 volets :

• Proposer des outils et méthodologies, notamment un module de centralisation de données sur les ménages à reloger pour produire une observation dynamique et des indicateurs de pilotage reposant sur différentes étapes : agrégation mensuelle automatisée de multiples bases de données, création d’un pseudonyme via une clé de hachage, suppression des doublons, priorisation des données selon leur degré de fiabilité pour chaque ménage, harmonisation des champs, historicisation des données. Ces données sont ensuite agrégées de façon à permettre leur mise à disposition des données sous forme de tableau de bord, intégrant les filtres (composition familiale, âge…) utiles au pilotage local et mises à disposition pour un accès à déterminer par les porteurs du projet. Un cadrage technique et juridique (respect du RGPD) est réalisé en amont de la mise en œuvre de l’outil.
• Former les porteurs de projet locaux (sponsors stratégiques, coordinateur local, opérateur technique) pour qu’ils se saisissent de la méthodologie et des outils, et qu’ils puissent suivre l’impact de plans d’actions territoriaux sur la réduction du nombre de personnes sans-domicile, , de manière autonome. Cette seconde phase du projet vise à mettre en place avec les porteurs de projet locaux des actions de sensibilisation et d’animation, ainsi qu’une gouvernance, afin de permettre un réel usage des données pour identifier des axes d’amélioration des outils et/ou pratiques existants et suivre l’impact d’actions expérimentales dans le temps.

Au travers de ce programme, l’Action Tank accompagne les territoires partenaires dans leur mise en œuvre de la démarche :

• En apportant un soutien méthodologique, et en accompagnant la prise en main des outils mis à disposition et le portage de la démarche par les acteurs territoriaux ;
• En appuyant l’animation partenariale sur chacun des territoires, pour un pilotage partagé de l’action de lutte contre le sans-abrisme et une construction collective de solutions ;
• En facilitant le partage d’enseignements et le croisement de retours d’expériences entre territoires, via des temps de partage réunissant l’ensemble des territoires de mise en œuvre de la démarche.